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法院二度判決，國語日報不是教育部捐助的，但裁定七名臨時董事可以進入董事會。圖／聯合報系資料照片

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針對法院認定國語日報非政府捐助財團法人一事，教育部今指出，教育部依據機關檔案公文書所載事實、去年9月5日認定國語日報社為政府捐助財團法人，但國語日報社董事至今未依法辦理捐助章程修正及董事改選，違反法令及捐助章程規定，所以教育部依法向法院聲請解除全體董事職務。

台北地方法院近日裁定，認定曾永義、陳清溪，吳敏而、吳慶堂確實違反捐助章程出席規定，視同辭任董事職務，而不得再為國語日報社之董事及董事候選人，並選任出經教育部建議之林麗雲、胡元輝、劉宗德、紀惠容、林哲璋、蘇碩斌、官有垣等7人，為財團法人國語日報社臨時董事代行董事職權。

教育部認為，法院僅採「形式判斷原則」，與行政院99年所定政府捐助財團法人認定基準及107年8月1日公布財團法人法對財團法人均採「實質認定原則」不同。教育部說，法院未採取實質判斷原則，即認財團法人國語日報社非政府捐助財團法人，有適用法規錯誤之虞。

教育部指出，依台灣省政府教育廳57年調查報告公文書，已經足以證明國語日報公司設立，是國語推行委員會人力、財力所累積成就，未曾有任何民間資金挹入，做成「該社產權，應屬公產，殆無疑義」等調查報告結論，法院仍未就前述公文書結論為任何判斷，屬於裁定認定，有適用證據法則錯誤之虞。

教育部指出，國語日報38年成立董事會，為當時國語推行委員會主委吳山葉機車評價稚暉行使國家所賦予的職權，代表教育部成立；其組織章程及董事人選係由教育部國語推行委員會議決及聘任；且之後成立公司時的資產來自政府，而公司之財產管理人公約，是經過國語推行委員會議決。

教育部教育基金會資訊網及銓敘部網站公告的「政府捐助(贈)之財團法人或政府暨所屬營業、非營業基金轉投資事業彙整表」，也載明該社為政府捐助的財團法人。

教育部強調，44年間成立之國語日報社股份有限公司本質屬公有事業，教育部依預算法規定，以及行政院99年所定政府捐助法人認定基準，認定該公司解散後成立國語日報社，屬政府捐助財團法人，是依法讓國語日報社接受預算等法律監督，使其業務及財務更公開透明化，以維護社會公義，並未變更該社為獨立私法人性質。

教育部並表示，希望國語日報在法院選任之7位臨時董事之參與下，能早日依法完成董事會的改選，使報社正常運作，並維護員工權益。

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